Page 82 - alamn
P. 82

‫مكافحة غسل‬                                ‫موضوع العدد‬
                                                                    ‫الأموال‬

‫التطوير القانوني لنظام هيئة الرقابة‬
           ‫ومكافحة الفساد‬

‫الســـعودية بتاريـــخ ‪2004/01/09‬م‪ .‬عل ًمـــا‬        ‫هيئـــة الرقابـــة ومكافحـــة الفســـاد مـــن‬         ‫د‪ .‬فالح بن سالم القحطاني‬
‫بـــأن هـــذه الاتفاقية بعـــد مصادقة حكومة‬         ‫الهيئـــات الحكومية التي تم تأسيســـها في‬             ‫جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية‬
‫المملكة العربية الســـعودية عليها ودخولها‬           ‫الســـنوات القليلة المنصرمة في المملكة‬
‫حيـــز التنفيذ بتاريـــخ ‪2013/04/29‬م‪ ،‬تعتبر‬         ‫العربيـــة الســـعودية‪ ،‬وهـــذه الهيئـــة الفتية‬                        ‫‪82‬‬
‫مـــن قبيل القانـــون الأول واجـــب التطبيق‬         ‫عمرًّيـــا الناضجـــة عملًّيا قـــام بـــإدارة دفتها‬
‫والاتبـــاع (‪ .)First Instance Law‬وقـــد‬            ‫منـــذ تأسيســـها رجـــال شـــرفاء مخلصـــون‬
‫تأتـــى لـــي حضور العديـــد مـــن الاجتماعات‬       ‫على قـــدر كبير من المســـؤولية والمواطنة‬
‫الدوليـــة المتعلقة بمكافحة الفســـاد‪ ،‬كان‬
‫آخرهـــا الاجتماع الثاني عشـــر لمكتب الأمم‬                               ‫والحـــس المجتمعي‪.‬‬
‫المتحـــدة المعنـــي بالمخـــدرات والجريمـــة‬       ‫وقـــد مـــر علـــى تأســـيس الهيئة مـــا يقارب‬
‫فـــي الفتـــرة مـــن ‪ 2020/08/31‬إلـــى‬             ‫عشـــرة الأعـــوام‪ ،‬وهـــذه الأعـــوام هي عمر‬
‫‪2020/09/02‬م‪ ،‬الـــذي كان أحـــد المراقبين‬           ‫زمنـــي قصيـــر لمرحلـــة التأســـيس‪ ،‬وبداية‬
‫فيـــه جامعة نايـــف العربية للعلـــوم الأمنية‬      ‫العمـــل الاحترافي المأمـــول والمتطلع إليه‬
‫التي شـــرفتني بـــأن أكون ممثلهـــا في هذا‬         ‫على حد ســـواء من قبـــل القيادة الرشـــيدة‬

                                   ‫ا لا جتما ع ‪.‬‬                  ‫وأفـــراد المجتمع الســـعودي‪.‬‬
‫ولعلـــي أورد توصياتـــي التـــي هـــي عبـــارة‬     ‫ولذلـــك تثـــار العديد من التســـاؤلات حول‬
‫عـــن تحليـــل علمي عميـــق متعلـــق بتطوير‬         ‫أعمـــال هيئـــة الرقابـــة ومكافحـــة الفســـاد‬
‫نظـــام هيئـــة الرقابـــة ومكافحـــة الفســـاد‪.‬‬    ‫واختصاصاتهـــا‪ ،‬وهـــل هـــذه الهيئة تمتلك‬
‫وهـــي متماشـــية مـــع مـــا كفلته سياســـة‬        ‫المقـــدرات القانونيـــة (التشـــريعية) التـــي‬
‫حكومـــة خـــادم الحرمين الشـــريفين الملك‬          ‫تمكنهـــا مـــن أداء أعمالهـــا الموكلـــة إليهـــا‬
‫ســـلمان بـــن عبـــد العزيـــز آل ســـعود فـــي‬    ‫بموجـــب نظامهـــا الحالـــي‪ ،‬وبموجـــب‬
‫إجـــراء الدراســـات العلمية الهادفـــة والبناءة‬    ‫الأنظمـــة الســـعودية الأخـــرى واجبـــة‬
‫لتقويـــم أداء الهيئـــات الحكوميـــة مـــن أجل‬     ‫التطبيـــق والاتبـــاع المتعلقـــة بمكافحـــة‬
‫الوصـــول إلـــى غايـــة مشـــتركة‪ ،‬وهـــي عزة‬      ‫الفســـاد؟ والتســـاؤل الأهـــم‪ :‬هـــل نظـــام‬
‫الوطـــن والمواطـــن‪ ،‬وإرســـاء عقـــد العدالة‬      ‫هيئـــة الرقابـــة ومكافحـــة الفســـاد الحالـــي‬
‫الجنائيـــة فـــي مملكة الإنســـانية‪ ،‬خصو ًصا‬       ‫قـــادر علـــى مواكبـــة التطورات المتســـارعة‬
‫إذا علمنـــا أن ســـلمان الحـــزم هـــو القائـــل‪:‬‬  ‫فـــي جرائـــم الفســـاد المالـــي والإداري‪،‬‬
‫(علـــى الجميع التكاتف في ســـبيل مكافحة‬            ‫خاصـــة وأن جرائم الفســـاد المالي والإداري‬
                                                    ‫يغلـــب عليهـــا طابـــع الجرائـــم المتغيـــرة‬
                   ‫الفســـاد بكافة صـــوره)‪.‬‬        ‫والمتطورة؟ وكيف نســـتطيع المواءمة ما‬
‫ومـــن أهـــم التوصيات لتطويـــر نظام هيئة‬          ‫بين نظـــام هيئة الرقابة ومكافحة الفســـاد‬
‫الرقابـــة ومكافحة الفســـاد قانو ًنـــا ما يلي‪:‬‬    ‫(المـــرن إلى حـــد ما تشـــريعًّيا) وبين اتفاقية‬
‫أو ًل‪ :‬مـــن المستحســـن أن تقـــوم هيئـــة‬         ‫الأمم المتحـــدة لمكافحة الفســـاد الموقع‬
‫الرقابة ومكافحة الفســـاد بتشكيل مجلس‬               ‫عليهـــا مـــن قبل حكومـــة المملكـــة العربية‬
   77   78   79   80   81   82   83   84   85   86   87